En esta ocasión, los temas eran continuación de lo tratado al comienzo del verano. En concreto se trataba de aportar información por parte de la Dirección Gral sobre dos temas:

  Estado de los trámites para la implantación del nuevo sistema de valoración de idoneidad de solicitantes de adopción internacional.
  Revisión y ajuste de la compensación económica para la gestión administrativa de los Colegios.

La anterior reunión de junio había finalizado con la reafirmación de la denuncia del convenio por parte del Consejo de Colegios de Trabajo Social, por lo que esta tenía el valor añadido de informar sobre los acuerdos que permitían continuar con el turno sin modificaciones.

En cuanto al primer tema, la Jefa de Servicio informa de que el pasado 18 de septiembre se envió al B.O.J.A. la convocatoria del concurso para la adjudicación del servicio de adopciones internacionales, por lo que se estima que saldrá publicada en breve (sin especificar fecha). Los detalles del pliego de condiciones no pueden ser conocidos hasta tanto salga publicado, no obstante la D. Gral pudo informarnos de que se trata de un servicio que se contratará por un período de dos años y tendrá que hacerse cargo de todos los aspectos vinculados a la adopción internacional. Esto quiere decir que se concentrarán en la entidad adjudicataria la prestación de todas las atenciones que conforman el expediente de adopción: formación de solicitantes, evaluación de capacidad, seguimiento… (en el seguimiento también participan las “ECAIs”).

Los plazos no están, obviamente, fijados pero se cuenta con que en diciembre se haya resuelto y esté firmada la adjudicación. Con ello, la vigencia del TIPAI puede estar en torno a esa fecha… aunque con posterioridad se tengan que completar algunas acciones relativas a expedientes abiertos. Hasta ese momento, los colegios continuarán recibiendo normalmente las solicitudes que se cursen en las delegaciones provinciales. A partir de primeros de 2008 suponemos que se extinguirán las demandas de expedientes nuevos, y por tanto pueda considerarse disuelto el TIPAI. Aunque de esto ya se informará convenientemente.

En cuanto al punto segundo, nuevamente la Jefa de Servicio informa de la propuesta de compensación de las cantidades destinadas a soportar los gastos colegiales en la administración del turno. Se trata de unas cantidades fijas e iguales para cada colegio (tomando como unidad la provincia) que fueron aceptadas por las partes presentes, habida cuenta de que son fruto de las negociaciones que se han mantenido en los últimos meses.

Hasta aquí la información resultante de la reunión. Ahora algunas consideraciones.

En primer lugar señalar que, aunque no conocemos aún la letra de la oferta, parece que en el texto no habrá restricciones para que los colegios profesionales puedan presentarse al concurso. Pero en la práctica parece que puede ser algo verdaderamente complicado por varias razones: en primer lugar porque se trata de un servicio generalizado a toda Andalucía, con lo que la “empresa” que lo gestione debe ser capaz de desplegarse en cada una de las provincias. Aunque sabemos que en el pliego de condiciones vienen expuestos todos los detalles que conformarán el servicio, creemos que puede ser muy complicado de abordar desde una estructura no empresarial. En el caso de los colegios de psicología (que carecemos de Consejo Andaluz) difícilmente podría construirse en tiempo record una entidad con suficiente fuerza como para hacer frente a la tarea.

En segundo lugar, y unido a lo anterior, se supone que la adjudicataria del servicio deberá “dar garantías” suficientes para la prestación. Al tratarse de un servicio realmente costoso (se habla de una cantidad cercana a los 3.000.000 de € anuales; en total 5.800.000 € por dos años) los avales financieros a aportar, reducen mucho el banquillo de posibles aspirantes.

No obstante esto, como es lógico, estamos esperando la publicación de la oferta para estudiarla y hacer las valoraciones oportunas.

Otra cuestión interesante puede ser considerar qué papel podrán jugar los colegios y los colegiados y colegiadas en el futuro de la adopción internacional. Es seguro que la empresa a la que se adjudique el servicio tiene que contratar un número importante de profesionales (tanto de trabajo social como de psicología) con conocimientos del tema. Esto pone en valor la experiencia acumulada a lo largo de estos 11 años de convenio. También la capacitación de profesionales puede ser una tarea importante a medio plazo.

Los colegios deberemos estar atentos a que quienes actúen profesionalmente cumplan los requisitos necesarios para hacerlo, así como a conocer la calidad del servicio que se presta.

En ambos sentidos la D. Gral se ha manifestado sensible con las preocupaciones de los colegios, aunque sitúa la capacidad de acción en el contexto de la empresa adjudicataria.

Por último señalar que, en esta ocasión, los esfuerzos de la administración parece que van a dar el fruto que llevan persiguiendo desde hace unos cinco años, y que no es otro que conseguir hacer gratuita para las familias afectadas una prestación social. Esta prestación estará en todo momento inspeccionada por la propia administración, que seguirá teniendo la responsabilidad de su correcto funcionamiento (por ej. actualmente se trabaja en la “actualización” de contenidos del Manual de Valoración, Herramientas, etc.).

Para el Colegio debe ser un motivo de satisfacción haber estado colaborando durante algo más de once años en esta tarea. Haber contribuido a la construcción de un servicio público que, de ahora en adelante, no podrá entenderse sin la aportación que han tenido en todo este tiempo los colegios profesionales.

En nuestra opinión, el proceso en su conjunto reúne una serie de características que podríamos considerar paradigmáticas de una colaboración “ideal” del Colegio con la administración pública: apoyar la creación de un servicio nuevo, ayudar a capacitar profesionales que desempeñen con conocimientos la tarea, fomentar la difusión de un campo profesional que era en su momento desconocido, extender la acción de la profesión a nivel social (más de 7.000 expedientes/informes de valoración), y consolidar un terreno profesional capaz de crear puestos de trabajo en condiciones del mercado.

Sólo falta que seamos capaces de mirar con perspectiva la tarea realizada y acercar a todo el cuerpo colegial los conocimientos y las informaciones que constituyen un quehacer de la psicología de indudable valor tanto para la ciudadanía como para la profesión. ¿Alguien se anima?