En su primera reunión, el Consejo Territorial aprobó su reglamento de funcionamiento, estableciendo que las decisiones se adoptarán por un sistema de doble mayoría (mayoría de sus componentes y mayoría de las Comunidades Autónomas). Las seis Comunidades gobernadas por el PP mostraron su desacuerdo con la composición del Consejo y con este sistema de toma de decisiones, absteniéndose de participar en las votaciones, si bien este desacuerdo no parece que vaya a influir en el desarrollo y aplicación de la Ley. Así mismo, aprobaron el instrumento que se utilizará para valorar la dependencia de las personas, que cuenta con una parte para valorar la dependencia de los menores de 0 a 3 años, y otra para los mayores de 3 años.
Ahora el instrumento y el baremo deberán pasar a los Consejos consultivos para que hagan sus sugerencias, volverá al Consejo Territorial para su aprobación definitiva y el Gobierno, finalmente, los publicará como Real Decreto en el BOE. Una vez publicados, los ciudadanos podrán solicitar una evaluación a los Servicios Sociales de su Comunidad Autónoma para determinar su grado y nivel de dependencia, estableciéndose así su acceso o no a las distintas prestaciones económicas y servicios (ayuda a domicilio, centros de día y de noche, teleasistencia, plazas residenciales...). El propósito del Gobierno es que este instrumento pueda empezar a aplicarse, a más tardar, el 1 de abril de 2007.
El instrumento de valoración conduce a una clasificación por niveles de autonomía personal y de necesidad de supervisión y/o apoyo para diferentes actividades, con el objetivo de determinar, mediante el baremo establecido, el grado y nivel de dependencia de los ciudadanos. Cada persona podrá recibir una evaluación de hasta 100 puntos que le definirá como persona dependiente en los siguientes grados y niveles:
Grado I: 25- 49 puntos |
Nivel 1: 25-39
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Nivel 2: 40-49
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Grado II: 50-74 puntos |
Nivel 1: 50-64
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Nivel 2: 65-74
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Grado III: 75-100 puntos |
Nivel 1: 75-89
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Nivel 2: 90-100 |
En 2007 serán beneficiarios del Sistema de Dependencia los ciudadanos que se encuentren en una situación de gran dependencia (Grado III). En los años siguientes se irá atendiendo progresivamente a los demás.
Tal y como ha venido informando Infocop, recogiendo la opinión de expertos en el área de la dependencia, el instrumento propuesto, y el baremo que lo acompaña, es manifiestamente mejorable, adoleciendo de las necesarias características técnicas que debiera exigirse a un instrumento del cual va a depender la asignación de prestaciones y servicios en todo el territorio. El Consejo General de Colegios Oficiales de Psicólogos ha hecho llegar su preocupación por este hecho al Ministerio y a los responsables de las Comunidades Autónomas.
Un análisis preliminar de este "instrumento de valoración", ofrecido por Dr. Geoffrey M. Reed, Consultor de Proyectos de la Organización Mundial de la Salud (OMS) puede encontrarse en la página 25.
Los lectores interesados pueden descargar el instrumento completo (manual y anexos) en la siguiente dirección web
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